|
Утвержден
Решением собрания граждан
от 19 февраля 2009 г. № 01 |
1. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее ТОС) —
самоорганизация граждан по месту их жительства на территории деревни Верхняя
Кумашка Шумерлинского района Чувашской Республики организована для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных
инициатив по вопросам местного значения.
1.2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения
собраний граждан, проживающих на территории деревни Верхняя Кумашка, а
также через выбранный орган управления — Совет ТОС.
1.3. Правовую основу осуществления ТОС составляют: Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Чувашской Республики
«Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Устав
Нижнекумашкинского сельского поселения, Положение о порядке организации и
осуществлении ТОС в Нижнекумашкинском сельском поселении, настоящий
Устав.
1.4. Основными принципами осуществления ТОС является законность,
гласность, выборность органа управления ТОС и его подконтрольность населению,
добровольность и свободное волеизъявление граждан.
1.5. Органы местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского
поселения не могут препятствовать осуществлению населением территориального
общественного самоуправления.
1.6. Защита законных прав и интересов органов ТОС обеспечивается судом в
соответствии с действующим законодательством.
1.7. Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление
«Родник».
1.8. Сокращенное наименование: ТОС «Родник»
1.9. Наименование на чувашском языке: Выранти обществалла хайтытамлахе
«Салкус».
1.10. Место нахождения: Чувашская Республика, Шумерлинский район,
д. Верхняя Кумашка.
1.11. ТОС «Родник» является юридическим лицом и подлежит
государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой
организации.
1.12. ТОС «Родник» самостоятельно приобретает неимущественные и
имущественные права, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает
по своим обязательствам, является истцом и ответчиком в третейском и
арбитражном судах.
1.13. ТОС имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках
на территории Российской Федерации и за ее пределами.
1.14. ТОС имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты юридического
лица, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.15. Территориальное общественное самоуправление осуществляет свою
деятельность на территории деревни Верхняя Кумашка Шумерлинского района
Чувашской Республики.
1.16. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены
решением Собрания депутатов Нижнекумашкинского сельского поселения
Шумерлинского района Чувашской Республики.
2. Участники ТОС
2.1. В осуществлении ТОС участвуют граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС «Родник» в д. Верхняя Кумашка, достигшие шестнадцатилетнего возраста, которые вправе принимать участие в собраниях граждан, избирать и быть избранными в Совет ТОС. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС «Родник», но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний граждан с правом совещательного голоса.
Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
3. Цели создания, порядок осуществления и полномочия ТОС
3.1. Основной целью создания ТОС является самостоятельное
осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов
местного значения.
3.2. ТОС призван обеспечить развитие инициативы и расширение
возможностей самостоятельного решения населением вопросов социально-
экономического развития д. Верхняя Кумашка Нижнекумашкинского сельского
поселения, укрепления гарантий реализации прав и свобод граждан.
3.3. В целях самостоятельного осуществления гражданами собственных
инициатив ТОС обладает следующими полномочиями:
а) представление интересов населения, проживающего на территории
деревни;
б) защита прав и законных интересов жителей деревни Верхняя Кумашка, в
том числе через судебные органы;
в) проведение акций милосердия и благотворительности, участие в
распределении гуманитарной и иной помощи;
г) в установленном законом порядке оказание содействия
правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на
территории ТОС;
д) работа с детьми и подростками, в том числе:
— содействие в организации отдыха детей в каникулярное время;
— содействие в организации детских клубов, кружков на территории ТОС;
e) внесение предложений в органы местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения по вопросам, затрагивающим интересы
граждан по использованию земельных участков на территории ТОС;
ж) организация общественных работ по благоустройству и озеленению территорий, мест общего пользования;
з) информирование населения о решениях органов местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения, принятых по предложению или при участии ТОС. а также других официальных решений, касающихся интересов граждан деревни;
и) издание стенгазет, бюллетеней и малотиражных газет, организация местного телевидения и радио, интернет-поста;
к) проведение спортивных и общественно-массовых мероприятий, общедеревенских и других праздников;
л) организация культурного отдыха и досуга граждан, содействие развитию творческой самодеятельности, физической культуры и здорового образа жизни;
м) создание или учреждение предприятий производственного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, иных юридических и физических лиц для удовлетворения потребностей граждан;
н) проведение ремонтно-строительных работ на объектах ТОС;
о) осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств и средств софинансирования на объектах ТОС;
п) определение в соответствии с уставом ТОС штата и порядка оплаты труда работников органов ТОС;
р) осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству и служащих достижению уставных целей.
3.4. ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
4. Общее собрание ТОС
4.1. Высшим органом управления ТОС является собрание граждан.
4.2.Собрание граждан может созываться органами местного самоуправления, Советом ТОС или инициативными гражданами по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
В случае созыва собрания инициативной группой граждан численность такой группы не может быть менее 10% от числа жителей территории ТОС. Собрание граждан, созванное инициативной группой, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения инициативной группы в Совет ТОС.
4.3. Собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины членов Совета ТОС и 10% граждан, проживающих на территории ТОС.
Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения и граждане, проживающие на территории ТОС, уведомляются о проведении собрания граждан не позднее чем за три дня до проведения собрания.
4.4. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:
— внесение изменений в структуру органов ТОС;
— принятие Устава и внесение изменений в него;
— избрание Совета ТОС;
— определение основных направлений деятельности ТОС;
— утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчетов об ее исполнении;
— рассмотрение и утверждение отчетов деятельности Совета ТОС.
4.5. К компетенции собрания граждан также относится:
— принятие решения о прекращении ТОС;
— внесение проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения;
— принятие решения о вступлении ТОС в ассоциации общественного
самоуправления;
— рассмотрение иных вопросов, не противоречащих действующему
законодательству.
4.6. Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения вправе
направить для участия в собрании граждан своего представителя с правом
совещательного голоса.
4.7. О дне проведения собрания население должно быть уведомлено за 3 дня
до их начала.
4.8. Решения собрания принимаются большинством голосов присутствующих граждан, оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Нижнекумашкинского сельского поселения.
4.9. Решения собраний граждан, принятые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов власти и граждан, проживающих на территории ТОС, предприятий, учреждений и организаций, носят рекомендательный характер.
Решения собраний граждан для Совета ТОС носят обязательный характер.
5. Совет ТОС
5.1. В целях организации и непосредственной реализации функций по
осуществлению ТОС собрание граждан избирает Совет ТОС, обладающий
исполнительно-распорядительными полномочиями по реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения.
5.2. Совет ТОС подконтролен и подотчетен собранию граждан.
5.3. Совет ТОС отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан.
5.4. Совет ТОС состоит из семи человек, избираемых на собрании граждан открытым голосованием сроком на 2 года.
5.5. Членом Совета ТОС может быть избран гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС и выдвинувший свою кандидатуру в Совет ТОС.
5.6. Члены Совета ТОС могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения по вопросам, затрагивающим интересы жителей д. Верхняя Кумашка, с правом совещательного голоса.
5.7. Полномочия члена Совета ТОС прекращаются досрочно в случае:
а) смерти:
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда
ж) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;
з) отзыва собранием граждан.
5.8. Заседания совета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС.
Созыв внеочередного заседания Совета ТОС осуществляет его председатель.
Повестка дня заседания утверждается председателем ТОС.
Заседания Совета ТОС ведет председатель Совета ТОС или его по его
поручению один из заместителей председателя Совета ТОС.
Заседание Совета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
Все заседания оформляются протоколами с записями в единой общей тетради.
5.9. Совет ТОС:
— представляет интересы населения, проживающего на территории дер. Верхняя Кумашка;
— обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан;
— осуществляет организационную и хозяйственную деятельность в пределах полномочий ТОС;
— вносит в органы местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов;
— вносит представления на поощрения, награждения, присвоения почетных званий гражданам деревни;
— осуществляет взаимодействие с администрацией Нижнекумашкинского сельского поселения на основе заключенных между ними договоров и соглашений;
— осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством,
Уставом Нижнекумашкинского сельского поселения.
5.10. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно:
— в случае принятия собранием граждан решения о роспуске Совета ТОС;
— в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом
решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов Совета ТОС;
— в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС созывается собрание граждан, на котором избирается новый состав Совета ТОС.
5.11. Совет ТОС может быть распущен, а члены Совета ТОС могут быть отозваны собранием в случае, если такое решение принято большинством в 2/3голосов от числа присутствующих граждан.
5.12. Решения Совета ТОС принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании его членов путем открытого голосования.
При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя Совета ТОС
5.13. Решения Совета ТОС, принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов власти, предприятий, учреждений, организаций и граждан, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер.
5.14. Совет ТОС возглавляет председатель, избираемый Советом ТОС из своего состава
5.15. Председатель Совета ТОС:
— представляет ТОС в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами;
— председательствует на заседаниях Совета ТОС с правом решающего голоса;
— организует деятельность Совета ТОС;
— организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет
контроль над реализацией принятых на них решений;
— ведет заседание Совета ТОС;
— информирует администрацию Нижнекумашкинского сельского поселения
Шумерлинского района о деятельности ТОС;
— обеспечивает контроль над соблюдением правил противопожарной,
экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории ТОС,
а в необходимых случаях принимает меры по осуществлению безопасности силами
ТОС:
— информирует органы санитарного, эпидемиологического и экологического
контроля о выявленных нарушениях на территории ТОС, обеспечивает получение информации от них об устранении нарушений под воздействием данных органов;
— подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета
ТОС;
— распоряжается финансовыми средствами ТОС, обеспечивает бухгалтерский учет и делопроизводство;
— решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции собранием граждан органами местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения.
5.16. Полномочия председателя Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 5.7 настоящего Устава.
6. Взаимоотношения ТОС с органами местного самоуправления
6.1. Взаимоотношения ТОС с органами местного самоуправления
Нижнекумашкинского сельского поселения строятся на договорной основе.
6.2. Органы местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения:
— оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;
— оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении общих
собраний и конференций, опросов населения и принимает в них участие;
— оказывают содействие в разработке нормативной документации;
— создают необходимые условия для становления и развития системы ТОС;
— предоставляют органам ТОС помещения для осуществления их
деятельности:
— способствуют выполнению решений общих собраний и конференций ТОС,
принятых в пределах их компетенции.
63. На основании двустороннего договора между администрацией Нижнекумашкинского сельского поселения и уполномоченным органом ТОС, ТОС может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории с использованием средств местного бюджета.
Средства на осуществление данной деятельности выделяются ТОС в виде целевых субвенций из бюджета Нижнекумашкинского сельского поселения.
6.4. Органы местного самоуправления Нижнекумашкинского сельского поселения обеспечивают необходимые правовые условия для осуществления деятельности ТОС, возможность ознакомления с необходимыми материалами и документами, а также оказывают финансовую и иную поддержку.
7. Финансовая и экономическая основа
7.1. В собственности ТОС «Родник» могут находиться денежные средства в
рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, здания и сооружения социально-
культурного и производственного назначения, жилищный фонд, транспорт,
оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, другое имущество для осуществления уставной
деятельности, в том числе переданное органами местного самоуправления
Нижнекумашкинского сельского поселения в обеспечение деятельности ТОС.
ТОС «Родник» может иметь в собственности или в бессрочном пользовании, аренде земельные участки.
7.2. Финансовые средства ТОС образуются из средств, выделяемых
гражданами, организациями, средств бюджета Нижнекумашкинского сельского
поселения в размере и порядке, определяемыми Собранием депутатов
Нижнекумашкинского сельского поселения. Органы местного самоуправления
Нижнекумашкинского сельского поселения вправе осуществлять контроль за расходованием материальных и финансовых средств, переданных ТОС из бюджета Нижнекумашкинского сельского поселения на основании заключенных договоров.
7.3. Территориальному общественному самоуправлению принадлежит право
собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности,
переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования, а также на доходы от собственной деятельности и приобретенных
на эти доходы объекты собственности.
7.4. Финансовая деятельность осуществляется в строгом соответствии с
действующим законодательством.
7.5. ТОС может по договорам аренды (субаренды) предоставлять свое
имущество и пользоваться чужим имуществом.
7.6. Полученная ТОС прибыль не подлежит распределению между
гражданами, участниками ТОС.
8. Прекращение деятельности ТОС
8.1. Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего
решения собрания граждан либо на основании решения суда.
8.2. В случае прекращения деятельности ТОС бюджетные средства и
имущество, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное
администрацией Нижнекумашкинского сельского поселения, переходят в состав
муниципальной собственности Нижнекумашкинского сельского поселения.
Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые решением собрания граждан о прекращении деятельности ТОС, а в спорных — в порядке, определяемом решением суда.
8.3. Решение о прекращении деятельности ТОС направляется главе
Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района. |
RSS-рассылка 
